Políticas públicas no cooperativismo: uma análise descritiva do Programa de Educação do Cooperativismo Solidário (PECSOL)

Autores/as

  • Daiane Francine Staback Universidade Estadual do Oeste do Paraná image/svg+xml
    Conflictos de interés

    A autora não informou interesses conflitantes. 

  • Zelimar Soares Bidarra Universidade Estadual do Oeste do Paraná image/svg+xml
    Conflictos de interés

    Autores não informou interesses conflitantes. 

  • Ivanete Daga Cielo Universidade Estadual do Oeste do Paraná image/svg+xml https://orcid.org/0000-0002-9629-8571
    Conflictos de interés

    A autora não informou interesses conflitantes. 

DOI:

https://doi.org/10.5212/

Palabras clave:

Práticas educativas, Cooperativismo agropecuário, Desenvolvimento local

Resumen

O presente estudo tem como objetivo analisar, de forma descritiva, as principais políticas públicas voltadas ao cooperativismo brasileiro, com ênfase nas práticas educativas associadas ao Programa de Educação do Cooperativismo Solidário (PECSOL). Adota-se abordagem qualitativa, com base em pesquisa bibliográfica e documental, utilizando dados  secundários provenientes de literatura especializada e  documentos institucionais. Considerando as políticas públicas como instrumentos de ação estatal voltados à promoção de mudanças sociais (Souza, 2006), o estudo busca compreender o papel do PECSOL enquanto mecanismo de formação no contexto do cooperativismo solidário, especialmente no âmbito da agricultura familiar. Os resultados indicam que as ações desenvolvidas pelo programa apresentam potencial para contribuir com a qualificação da gestão, o fortalecimento da participação social e o desenvolvimento das cooperativas. Contudo, tais contribuições dependem de fatores estruturais e institucionais, não sendo possível estabelecer relações causais diretas. Conclui-se que o programa representa uma estratégia relevante, ainda que condicionada a desafios de  implementação e avaliação.

Biografía del autor/a

  • Daiane Francine Staback, Universidade Estadual do Oeste do Paraná

    Doutora e Mestre em Desenvolvimento Regional e Agronegócio pela Universidade Estadual do Oeste do Paraná (Unioeste). Graduada em Secretariado Executivo pela Unioeste. Professora colaboradora na Unioeste, Campus de Toledo, no Curso de Secretariado Executivo Trilíngue. E-mail: daiane.staback@hotmail.com

  • Zelimar Soares Bidarra, Universidade Estadual do Oeste do Paraná

    Doutora em Educação pela Unicamp. Professora do Bacharelado e do Mestrado em Serviço Social (PPGSS), Professora do Mestrado e do Doutorado em Desenvolvimento Regional e Agronegócio (PGDRA) na Universidade Estadual do Oeste do Paraná – Unioeste/Toledo. Professeure Associée de l´Université Laval (Québec/Canada). E-mail: zelimar@yahoo.com.br.  

  • Ivanete Daga Cielo, Universidade Estadual do Oeste do Paraná

    Doutora em Desenvolvimento Regional e Agronegócio pela Universidade Estadual do Oeste do Paraná – UNIOESTE. Mestre em Engenharia de Produção pela Universidade Federal de Santa Catarina. Graduada em Secretariado Executivo Bilíngue pela Universidade Estadual do Oeste do Paraná . Professora adjunta da Universidade Estadual do Oeste do Paraná no curso de graduação em Secretariado Executivo Trilíngue. E-mail: ivanete.cielo@unioeste.br. 

Referencias

BARDIN, L. Análise de Conteúdo. São Paulo: Edições 70, 2011.

BIALOSKORSKI NETO, S.; FERREIRA JUNIOR, W. Evolução e Organização das Cooperativas Agropecuárias Paulistas na Década de 90. In: CONGRESSO DA SOCIEDADE BRASILEIRA DE ECONOMIA, ADMINISTRAÇÃO E SOCIOLOGIA RURAL, 42., 2004, Cuiabá. Anais [...]. Cuiabá: SOBER, 2004. p. 1-20.

BIALOSKORSKI NETO, S. Estratégias e cooperativas agropecuárias: um ensaio analítico. In: BIALOSKORSKI NETO, S. Agronegócio cooperativo: reestruturação e estratégias. Viçosa, MG: Universidade Federal de Viçosa, Departamento de Economia Rural, 2002. p 28-48.

BIDARRA, Z. S.; OLIVEIRA, L. V. N. As políticas públicas brasileiras e a questão da Juventude (The Brazilian public policies and the youth issue). Emancipação, v. 13, n. 2, p. 225-238, 2014.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil: quadro comparativo: Constituição de 1988, atualizada em 1995, comparada às constituições de 1946 e 1967 e a emenda constitucional n. 1, de 1969.

Brasília: Senado Federal, Subsecretaria de Edições Técnicas, 1996. Disponível em: https://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:rede.virtual.bibliotecas:livro:1954;000121527. Acesso em: 6 jun. 2026.

BRASIL. Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. Evolução do cooperativismo no Brasil: DENACOOP em ação. Brasília: MAPA, 2006.

BRASIL. Ministério da Educação. Secretaria de Educação a Distância. Referenciais de Qualidade para Educação. Brasília: MTE, 2010.

COOK, M. L.; PLUNKETT, B. Collective Entrepreneurship: An Emerging Phenomenon in ProducerOwned Organizations. Journal Of Agricutural and Applied Economics, Griffin, v. 38, p. 421-428, 2006.

CRUZ, P. S. A. da. A filosofia cooperativista e o cooperativismo no Brasil e no mundo. Rio de Janeiro: COP Editora, 2002.

FERREIRA, B. de. A importância do capital social nas cooperativas. 2022. Disponível em: https://ferreiradebrito.com/a-importancia-do-capital-social-nas-cooperativas/. Acesso em: 05 fev. 2023.

FERREIRA, P. R.; SOUSA, D. N. de. O campo da educação cooperativista e sua relação com o Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo (Sescoop). Interações, Campo Grande, v. 19, n. 4, p. 773-787, 2018.

FRANTZ, W. Associativismo, Cooperativismo e Economia Solidária. Editora Unijuí: Ijuí, 2012.

FRANTZ, W. Razões do cooperativismo moderno. O Interior, Porto Alegre, v. 32, n. 963, p. 12, mar. 2008.

FRANTZ, W.; SCHONARDIE, P. A.; SCHNEIDER, J. O. As práticas do movimento cooperativo como lugares de educação. Revista de Didáticas Específicas, n. 16. p. 14-26. Disponível em: www.didacticasespecificas.com. Acesso em: 18 ago. 2022.

FUNDO DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA EDUCACIONAL E SOCIAL (FATES). FATES. [S.l.: s.n.], 2022. Disponível em: https://www.cooperalianca.com.br/programas/fates. Acesso em: 15 ago. 2022.

GIANEZINI, K.; BARRETTO, L. M.; GIANEZINI, M.; LAUXEN, S. de L.; BARBOSA, G. D.; VIEIRA, R. de S. Políticas Públicas: definições, processos e constructos no século XXI1. Revista de Políticas Públicas, v. 21, n. 2, p. 1065-1084, 2017.

GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. São Paulo: Atlas, 2002.

GIMENES, R. M. T.; SOUSA, A. F. de; OPAZO, M. A.-U.; GOZER, I. C.; MENEZES, E. A.; GIMENES, F. M. P. Estimativa do custo médio ponderado de capital em cooperativas agropecuárias: aplicações do modelo de Aswath Damodaran. Informe GEPEC, v. 13, n. 1, p. 5-21, 2009. 10.48075/igepec.v13i1.1700.

GOMES, A. J. Origem e evolução do cooperativismo no mundo e no Brasil e sua contribuição para constituir o segmento educacional brasileiro. Linguagens, Educação e Sociedade, Teresina, n. 12, p. 13-25, jan./jun. 2005.

GONÇALVES, J. E. Histórico do movimento cooperativista brasileiro e sua legislação: um enfoque sobre o cooperativismo agropecuário. 2005. Disponível em: https://tinyurl.com/2f5jrxhb. Acesso em: 06 jun. 2026.

MARÉCHAL, J-P. Humanizar a economia. Lisboa: Instituto Piaget, 2000.

MENDES, M. M. Relação entre educação cooperativista, participação e satisfação dos cooperados: verdades incertas. Orientadora: Claudia Souza Passador. 2010. 243 f. Dissertação (Mestrado em Administração de Organizações) – Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade de Ribeirão

Preto, Universidade de São Paulo, Ribeirão Preto, 2010. Disponível em: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/96/96132/tde-13122010-095928/. Acesso em: 06 de jun. 2026.

MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO. Brasil Mais Cooperativo. 2022 Disponível em: https://www.gov.br/agricultura/pt-br/assuntos/agricultura-familiar/brasil-maiscooperativo. Acesso em 20 set. 2022.

NINAUT, E. S.; MATOS, M. A. Panorama do cooperativismo no Brasil: censo, exportações e faturamento. Informações Econômicas, v. 38, n. 8, ago. 2008.

ORGANIZAÇÃO DAS COOPERATIVAS BRASILEIRAS. Anuário Cooperativista. 2022. Disponível em: https://www.anuario.coop.br/ramos/agropecuario/. Acesso em: 15 ago. 2022.

ORGANIZAÇÃO DAS COOPERATIVAS BRASILEIRAS. Cooperativas de sucesso no agronegócio mundial. 2022. Disponível em: http://www.brasilcooperativo.coop. br/site/servicos/noticias_detalhes. asp?CodNoticia=12218. Acesso em: 12 set. 2022.

PEREIRA, P. A. Discussões conceituais sobre política social como política pública e direito de cidadania. In: BOSCHETTI, I.; BEHRING, E. R.; SANTOS, S. M. M.; MIOTO, R. C. T. (Orgs.). Política social no capitalismo: tendências contemporâneas. São Paulo: Cortez, 2008. p. 25-40

PINHO, D. B. O Cooperativismo no Brasil: da vertente pioneira à vertente solidária. São Paulo: Saraiva, 2004.

PRIMÃO, M. A. O cooperativismo como modelo de desenvolvimento social e econômico. Revista Expressão, v. 12 n. 1, 2023. Disponível em: https://portaldeperiodicos.unibrasil.com.br/index.php/revistaexpressao/article/view/6365. Acesso em: 30 mar. 2023.

RONKOSKI, J. Avaliação do processo de capacitação profissional nas cooperativas agropecuárias no Paraná. Orientador: Luiz Veriano O. Dalla Valentina. 2003. 115 f. Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção) – Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção, Centro Tecnológico, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 2003.

RUA, M. G. Análise de políticas públicas: conceitos básicos. Rio de Janeiro, 2005.

SALVADOR, E. da S. Fundo público e políticas sociais na crise do capitalismo. Serviço Social & Sociedade, São Paulo, n. 104, p. 605-631, out./dez. 2010.

SECCHI, L. Políticas Públicas: Conceitos, Esquemas de Análise, Casos Práticos. São Paulo: Cengage Learning, 2010.

SINGER, P. A recente ressurreição da economia solidária no Brasil. Rio de janeiro: Civilização Brasileira, 2002.

SOCIOLOGIAS, C. E.; SOUZA, C. Políticas Públicas: uma revisão da literatura. Sociologias, v. 8, n. 16, 2008. Disponível em: https://seer.ufrgs.br/index.php/sociologias/article/view/5605. Acesso em: 23 set. 2022.

STABACK, D. F. Educação cooperativista e sua importância na manutenção do cooperado: o caso da Cooperativa Agroindustrial C. Vale. Orientadora: Carla Maria Schmidt. Coorientadora: Ednilse Maria Willers. 2020. 132 f. Dissertação (Mestrado em Desenvolvimento Regional e Agronegócio) – Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional e Agronegócio, Centro de Ciências Sociais Aplicadas, Universidade Estadual do Oeste do Paraná, Toledo, 2020. Disponível em: https://tede.unioeste.br/handle/tede/4889. Acesso em: 06 jun. 2026.

UNIÃO NACIONAL DAS COOPERATIVAS DA AGRICULTURA FAMILIAR E ECONOMIA SOLIDÁRIA (UNICAFES). UNICAFES. [S. l.: s. n.], [s.d.]. Disponível em: https://www.unicafes.org.br/. Acesso em: 06 jun. 2026.

UNIÃO DE COOPERATIVAS DA AGRICULTURA FAMILIAR E ECONOMIA SOLIDÁRIA (UNICAFES). Documento Base IV Congresso. Brasília, DF: UNICAFES, 2013. Disponível em: http://www.unicafes. org.br. Acesso em: 06 jun. 2026.

UNIÃO NACIONAL DAS COOPERATIVAS DA AGRICULTURA FAMILIAR E ECONOMIA SOLIDÁRIA (UNICAFES). Modelo de Desenvolvimento do Cooperativismo Solidário. Brasília, DF: UNICAFES, 2018. Disponível em: https://www.unicafes.org.br/. Acesso em: 06 jun. 2026.

UNIÃO NACIONAL DAS COOPERATIVAS DA AGRICULTURA FAMILIAR E ECONOMIA SOLIDÁRIA (UNICAFES). Histórico. [s.d.]. Disponível em: https://www.unicafes.org.br/p/. Acesso em: 06 jun. 2026.

ZANCO, A. M. A contribuição do PECSOL para aprendizagem dos diretores como multiplicadores do conhecimento no cooperativismo. Orientadora: Sandra Maria Coltre. 2017. 94 f. Dissertação (Mestrado em Gestão e Desenvolvimento Regional) – Programa de Pós-Graduação em Gestão e

Desenvolvimento Regional, Universidade Estadual do Oeste do Paraná, Francisco Beltrão, 2017. Disponível em: http://tede.unioeste.br/handle/tede/3033. Acesso em: 06 jun. 2026.

Publicado

2026-08-24

Número

Sección

Artigos

Cómo citar

Políticas públicas no cooperativismo: uma análise descritiva do Programa de Educação do Cooperativismo Solidário (PECSOL). Emancipação, Ponta Grossa - PR, Brasil., v. 26, p. 1–18, 2026. DOI: 10.5212/. Disponível em: https://revistas.uepg.br/index.php/emancipacao/article/view/23827. Acesso em: 31 ago. 2026.

Artículos más leídos del mismo autor/a