La descentralización educativa como construcción político-discursiva: problematización, promesas y gobernanza en Portugal
DOI:
https://doi.org/10.5212/retepe.v.11.26462.012Resumen
La descentralización educativa ha sido ampliamente promovida como solución a problemas asociados con la ineficiencia y la rigidez del Estado central y suele analizarse como respuesta a problemas previamente definidos. Este artículo analiza cómo se construye y se operacionaliza la descentralización en las políticas educativas de Portugal, desde una perspectiva crítica basada en el Enfoque de las Epistemologías de la Política Educativa (EEPE). Metodológicamente, articula el Enfoque del Ciclo de las Políticas con el enfoque What’s the Problem Represented to Be? (WPR) y los aplica a un corpus constituido por documentos legales, programáticos e institucionales. Los resultados muestran que la descentralización se construye a partir de la problematización del centralismo como patología, la movilización de promesas de modernización, proximidad y eficiencia, y la introducción de racionalidades de gobernanza basadas en la rendición de cuentas y el control a distancia, mientras se silencian las desigualdades territoriales. Se concluye que la descentralización no implica una disminución del control estatal, sino su reconfiguración, lo que consolida formas de “centralismo descentralizado”. Desde el punto de vista metodológico y epistemológico, el estudio contribuye a comprender las políticas educativas como construcciones discursivas contingentes e históricamente situadas y muestra, a partir del caso portugués, su inserción en dinámicas más amplias de reconfiguración de la gobernanza educativa.
Palabras clave: Descentralización educativa. Gobernanza educativa. Problematización.
Descargas
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Catarina Rodrigues, Andreia Gouveia, António Augusto Neto-Mendes
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
1. Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Atribuição 4.0 Internacional que permite o compartilhamentodo trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.2. Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
3. Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).
__________
Los autores que publican en esta revista están de acuerdo con los siguientes términos:
1. Los autores conservan los derechos de autor y garantizan a la revista el derecho de ser la primera publicación del trabajo al igual que licenciado bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento 4.0 Internacional que permite a otros compartir el trabajo con un reconocimiento de la autoría del trabajo y la publicación inicial en esta revista.
2. Los autores pueden establecer por separado acuerdos adicionales para la distribución no exclusiva de la versión de la obra publicada en la revista (por ejemplo, situarlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro), con un reconocimiento de su publicación inicial en esta revista.
3. Se permite y se anima a los autores a difundir sus trabajos electrónicamente (por ejemplo, en repositorios institucionales o en su propio sitio web) antes y durante el proceso de envío, ya que puede dar lugar a intercambios productivos, así como a una citación más temprana y mayor de los trabajos publicados (Véase The Effect of Open Access) (en inglés).
__________
If the article is accepted for publication, copyright of this article will be vested in the The Journal of Theoretical and Epistemological Studies on Education Policy.
Este obra está licenciado com uma Licença Creative Commons Atribuição 4.0 Internacional.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento 4.0 Internacional.
