Controle Social: a dinâmica da Teoria da Saída, Voz e Lealdade no Contexto da Administração Pública Brasileira (Social Control: The Dynamics of theTheory of Output, voice and Loyalty in the Contexto of the Brazilian Public Administration)

Resumen

Resumo: Em linhas gerais este artigo objetivou desenvolver uma sistematização conceitual das diferentes contribuições científicas disponíveis sobre “Controle Social”. De modo específico este estudo propôs-se a trazer para o debate da Administração Pública leituras diferenciadas que dialogam com a dinâmica da teoria da Saída, Voz e Lealdade defendida por Hirschman (1973) vivenciada no contexto brasileiro do Controle Social. Com base nos resultados das concepções teóricas aferidas percebe-se que, quando diante das decisões políticas a serem tomadas o Estado ou mesmo a sociedade tornam-se indiferentes, há a predominância do mecanismo da Saída. Quando ocorre o inverso, ou seja, a participação nas decisões políticas, na esfera pública, exercita-se o mecanismo da Voz, nesta pesquisa, denominado como Gestão Social. E quando o Estado exerce uma boa governança e a sociedade desempenha a cidadania crítica e consciente, a Lealdade entra em cena no sistema democrática do país e, consequentemente, efetiva-se o Controle Social.

Palavras-chave: Saída. Voz. Lealdade.

Abstract: In general, this research aimed to develop a conceptual systematization of the different scientific contributions available on “Social Control”. Specifically, this study aimed to bring to the Public Administration debate differentiated readings that dialogue with the dynamics of the theory of Output, Voice and Loyalty defended by Hirschman (1973) experienced in the Brazilian context of Social Control. According to the results of the theoretical conceptions, it is possible to realize that when the political decisions to be taken the State or even society become indifferent, there is a predominance of the mechanism of Output. When the reverse occurs, that is, participation in political decisions, in the public sphere, the Voice mechanism is exercised, in this research, called Social Management. And when the State exercises good governance and the society plays critical and conscious citizenship, the Loyalty enters in the democratic system of the country and, consequently, the Social Control becomes effective.

Keywords: Output. Voice. Loyalty.