Qué nos revelan los indicadores socioeconómicos IDHM e IPC en diferentes realidades urbanas: São Paulo y Fortaleza, Brasil

Resumen

Este artículo tiene como objetivo analizar las posibilidades y limitaciones de utilizar indicadores sintéticos tomando como referencia dos sistemas aplicados globalmente, el Índice de Desarrollo Humano Municipal (IDHM) y el Índice de Prosperidad de la Ciudad (IPC). Para eso, se analizan las realidades urbanas de São Paulo (SP) y Fortaleza (CE), en base a dos índices: el IDHM del Programa de las Naciones Unidas (PNUD) y IPC iniciado en 2012 por el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Habitat). El IDHM se basa en indicadores en tres dimensiones: longevidad, educación e ingresos familiares, mientras que el IPC mide las características de los municipios en términos de productividad, infraestructura, inclusión y equidad social, calidad de vida, sostenibilidad ambiental y gobernanza y legislación. La comparación de los resultados de los indicadores revela limitaciones y potencialidades que deben ser consideradas para la construcción de sistemas de indicadores cada vez mejores. Se advierte que, a partir de las propiedades analizadas, se deben considerar factores que van más allá de la característica del indicador. Así, la aceptación por parte del público objetivo y, principalmente, el análisis cualitativo deben ser considerados en su uso para la adecuada medición de estrategias y acciones desarrolladas en la gestión pública municipal y para la comprensión de los cambios económicos y sociales de las ciudades.