Between Policy and Practice: A Case Study on the Perceptions of Professionals and Service Users Regarding Policies for Homeless People in Portugal
Main Article Content
Abstract
In recent years, there has been a significant increase in the number of people experiencing homelessness in Portugal. This study aims to analyze the perceptions of Social Work professionals and service users regarding the social policies intended for this population, through a case study in an organization in Porto. A qualitative methodology was employed, including semi-structured interviews with three professionals from the multidisciplinary team and five homeless service users of the organization. The results show that, although national and local policies are aligned with intervention guidelines, there are gaps in their practical implementation. The professionals highlight the importance of networking and the need for adequate resources, especially in the areas of housing and mental health. The service users acknowledge the support of organizations but point out difficulties in their social reintegration. It is concluded that it is essential to strengthen the articulation between policies and practices, investing in strategies that balance prevention, intervention, and community integration. The implications of this study suggest that social workers play a crucial role in mediating between policies and the real needs of people experiencing homelessness, contributing to guaranteeing their social rights.
Metrics
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
a) Os autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons Attribution License (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.pt_BR) que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da sua autoria e publicação inicial nesta revista.
b) Esta revista proporciona acesso público a todo o seu conteúdo, uma vez que isso permite uma maior visibilidade e alcance dos artigos e resenhas publicados. Para maiores informações sobre esta abordagem, visite Public Knowledge Project, projeto que desenvolveu este sistema para melhorar a qualidade acadêmica e pública da pesquisa, distribuindo o OJS assim como outros softwares de apoio ao sistema de publicação de acesso público a fontes acadêmicas. Os nomes e endereços de e-mail neste site serão usados exclusivamente para os propósitos da revista, não estando disponíveis para outros fins.
This journal provides open any other party.
Esta obra está licenciada sob uma Licença Creative Commons.
https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.pt_BR.
References
ALDEIA, João. Investigar o fenômeno da falta de moradia em defesa de uma política ontológica declarada e preocupada. Revista Crítica de Ciências Sociais, Coimbra, n. 5, p. 64-83, 2013. Disponível em: https://doi.org/10.4000/rccsar.483. Acesso em: 22 abr. 2023.
ATKINSON, Robert. The Life Story Interview. Thousand Oaks, CA: Sage Publications, 1998.
BAPTISTA, Isabel. Pessoas em situação de rua no imaginário institucional. In: BARROS, Carlos; SANTOS, João (Coords.). Habitação e Reinserção Social em Portugal. Lisboa: Editora Vulgata, 2004. p. 185-195.
BAPTISTA, Isabel; MARLIER, Eric. Fighting Homelessness and Housing Exclusion in Europe: A Study of National Policies. Brussels: European Commission – European Social Policy Network, 2019.
BARDIN, Laurence. Análise de conteúdo. Lisboa: Edições 70, 2016.
BENJAMINSEN, Lars; ANDRADE, Stefan B. Testing a typology of homelessness across welfare regimes: shelter use in Denmark and the USA. Housing Studies, Abingdon, v. 30, n. 6, p. 858–876, 2015. Disponível em: https://doi.org/10.1080/02673037.2014.982517. Acesso em: [data de acesso].
BENTO, António; BARRETO, Elisabete. Sem amor, sem-abrigo. Lisboa: Climepsi Editores, 2002.
BOYLE, Fionnuala. Homelessness service user journeys. Belfast: Northern Ireland Housing Executive, 2021.
BRANCO, Francisco. O serviço social como elemento substantivo para implementação da política social. In: NEVES, Maria Irene; FÉLIX, Ana Paula (Orgs.). Ética aplicada: proteção social. Lisboa: Edições 70, 2017. p. 49-72.
BUSCH-GEERTSEMA, Volker; CULHANE, Dennis; FITZPATRICK, Suzanne. Developing a global framework for conceptualising and measuring homelessness. Habitat International, Amsterdam, v. 34, n. 2, p. 15–125, 2010. Disponível em: https://doi.org/10.1016/j.habitatint.2009.08.002. Acesso em: [data de acesso].
CAPUCHA, Luís. Pobreza, exclusão social e marginalidade. In: VEIGA, José; COSTA, António Firmino da (Orgs.). Portugal, que modernidade? Oeiras: Celta Editora, 1998. p. 209-242.
COMISSÃO EUROPEIA. Europa 2020: uma estratégia para um crescimento inteligente, sustentável e inclusivo. Bruxelas: Comissão Europeia, 2010.
COSTA, António Firmino da. Exclusão social. Lisboa: Gradiva, 1998.
COSTA, António Firmino da; COSTA, José Machado Pais da. A rua é uma casa: cultura de rua e extrema pobreza em Portugal. Porto: Edições Afrontamento, 2003.
EMIPSSA – Estratégia Municipal para a Integração de Pessoas em Situação de Sem-Abrigo Porto. Porto: Câmara Municipal do Porto, 2020-2023. Disponível em: https://coesaosocial.cm-porto.pt/files/uploads/cms/coesaosocial/3/files/1641902855-vV96CF2TkE.pdf. Acesso em: 24 abr. 2023.
ENIPSSA – Estratégia Nacional para a Integração das Pessoas em Situação de Sem-Abrigo. Lisboa: Ministério do Trabalho, Solidariedade e Segurança Social, 2017-2023. Disponível em: http://www.enipssa.pt/objetivos-estrategicos-e-metas. Acesso em: 27 abr. 2023.
EUROPEAN FEDERATION OF NATIONAL ORGANISATIONS WORKING WITH THE HOMELESS (FEANTSA). ETHOS – European Typology on Homelessness and Housing Exclusion. Brussels: FEANTSA, 2017. Disponível em: https://www.feantsa.org/download/ethos2484215748748239888.pdf. Acesso em: 24 abr. 2023.
EUROPEAN FEDERATION OF NATIONAL ORGANISATIONS WORKING WITH THE HOMELESS (FEANTSA). Declaração de Lisboa sobre o sem-abrigo. Brussels: FEANTSA, 2020. Disponível em: https://www.feantsa.org/pt/news/2021/06/21/lisbon-declaration-on-the-european-platform-on-combatting-homelessness. Acesso em: 24 abr. 2023.
FITZPATRICK, Suzanne et al. The homelessness monitor: Great Britain 2013. London: Crisis, 2013.
FONTANA, Andrea; FREY, James H. A entrevista: das perguntas estruturadas às negociações. In: DENZIN, Norman K.; LINCOLN, Yvonna S. (Orgs.). O planejamento da pesquisa qualitativa: teorias e abordagens. Porto Alegre: Artmed, 2006. p. 81-100.
GIMAE – Grupo de Implementação, Monitorização e Avaliação da ENIPSSA. Sumário executivo. Lisboa: GIMAE, 2018. Disponível em: http://www.enipssa.pt/documents/10180/11876/ENIPSSA+20172023+%E2%80%93+Sum%C3%A1rio+Executivo/4d02c057-6a26-4fa3-9b43-f1b7f77ae3c. Acesso em: 27 abr. 2023.
GIMAE – Grupo de Implementação, Monitorização e Avaliação da ENIPSSA. Relatório anual ENIPSSA 2021. Lisboa: GIMAE, 2022. Disponível em: [inserir link atualizado]. Acesso em: [data de acesso].
INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION (ILO). Objetivos de pobreza da Agenda 2030. Brasília: ILO, 2016. Disponível em: https://www.ilo.org/brasilia/noticias/WCMS_482511/lang--pt/index.htm. Acesso em: 24 abr. 2023.
KVALE, Steinar; BRINKMANN, Svend. Interviews: learning the craft of qualitative research interviewing. 2. ed. Thousand Oaks, CA: Sage Publications, 2009.
O'SULLIVAN, Eoin. Ending homelessness: why we haven’t, how we can. Bristol: Policy Press, 2020.
OLIVEIRA, Ana Rita; MARTINS, Maria João. Relatório final: avaliar os recursos para a intervenção face às necessidades identificadas das pessoas em situação de sem-abrigo. Lisboa: Universidade Católica Portuguesa, 2022. Disponível em: https://ciencia.ucp.pt/pt/projects/avaliar-os-recursos-para-a-intervenção-face-às-necessidades-ident. Acesso em: 22 abr. 2023.
ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS (ONU). Transformando o nosso mundo: a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável. Nova Iorque: ONU, 2015. Disponível em: https://sdgs.un.org/2030agenda. Acesso em: 27 abr. 2023.
PLEACE, Nicholas et al. Homelessness services in Europe. Brussels: FEANTSA, 2018. Disponível em: https://www.feantsaresearch.org/download/feantsa-studies_08_web3386127540064828686.pdf. Acesso em: 23 abr. 2023.
PLUMMER, Ken. Documents of life 2: an invitation to a critical humanism. Thousand Oaks, CA: Sage Publications, 2001.
RUBIN, Herbert J.; RUBIN, Irene S. Qualitative interviewing: the art of hearing data. 3. ed. Thousand Oaks, CA: Sage Publications, 2012.
THOMSON, Rachel. Unstructured and semi-structured interviewing. In: SILVERMAN, David (Ed.). Qualitative research. 4. ed. Thousand Oaks, CA: Sage Publications, 2016. p. 77-94.